城固县掀起旧宅基地腾退复垦工作热潮

移民办

2019-05-09 22:31:56  来源:城固县政府
分享到:
 
原标题:城固县掀起旧宅基地腾退复垦工作热潮

  为加快推进易地扶贫搬迁拆旧腾退、美丽乡村建设、土坯房改造工作,通过以腾促搬,有效提高搬迁群众实际入住率,顺利完成脱贫攻坚整县摘帽工作任务,城固县按照“先易后难、分步实施、循序渐进”的工作思路,迅速在全县掀起了移民(脱贫)搬迁旧宅基地腾退复垦工作热潮。

  一是精心组织,周密安排部署。今年以来,县委、县政府主要领导高度重视旧宅腾退工作,利用一个月时间,分片区对全县危旧房屋、搬迁户旧宅拆除等情况进行了调研,结合今年脱贫攻坚整县摘帽工作任务,先行在9个镇进行试点后,在全县范围内迅速启动旧宅基地腾退复垦工作。成立了由县长任组长、3名县级领导任副组长、22个部门和17个镇办主要负责人为成员的移民(脱贫)搬迁土地综合整治工作小组,建立一把手挂帅、分管领导主抓、部门联动、齐抓共管的工作机制。及时召开会议动员部署,制定了符合县情实际、社情民意和操作性强的实施方案,细化了目标任务、时间节点、实施步骤等,科学制定工作流程、职责分工、验收方法等。抽调20余名科级干部驻镇督导,筹措下拨启动资金6400万元,有力保障了腾退工作顺利有序开展。

  二是“四位一体”,统筹同步实施。县委、县政府在深入调研的基础上,坚持将移民搬迁拆旧腾退与土地增减挂钩指标流转、脱贫攻坚摘帽退出、农村人居环境改善工作统筹推进,“四位一体”同步实施。移民搬迁拆旧腾既完成腾退任务,又促进搬迁群众实施入住。土地增减挂钩指标流转,可为其他几项工作完成奠定了坚实的资金基础。移民搬迁拆旧腾退,既是脱贫攻坚整县摘帽退出的重要指标,又彻底消灭了农村危旧房,消除了安全隐患,同时统一标准、同步推进人居环境改善,服务于新农村建设,进一步提升了村容村貌,为实施乡村振兴战略奠定良好的基础。

  三是研究范围,明确奖补标准。县政府召开常务会议专题研究,将拆旧腾退复垦范围扩大,一并纳入土地综合整治:一是已享受移民搬迁政策农户的旧宅基地;二是已搬出群众自愿拆除的旧宅基地;三是历史原因形成的“一户多宅”旧宅基地;四是“散乱污”企业(如责令关闭的粘土砖厂、工矿点等);五是废弃村庄、空心村等废弃地;六是拆旧房屋房前屋后和农村人居环境改善后形成的零散土地。同时,明确了拆旧腾退复垦奖补政策标准:一是全县易地扶贫搬迁户按家庭人口计算,每人给予5000元补助(非易地搬迁户不享受此政策);二是按照旧房结构、实测面积核算补助资金,具体标准为:砖混结构每平方米100元,砖木结构每平方米80元,土木结构每平方米50元,简易结构每平方米30元;三是奖励资金,凡在协议期内完成拆旧并清场的,按建筑面积每平米奖励10元。复垦补助标准为:复垦为水田1.2万元/亩,旱地8000元/亩,其他5000元/亩。

  四是广泛宣传,营造工作氛围。采取电视、广播、网络、标语、会议、入户走访等灵活多样的形式,广泛宣传国家“一户一宅、搬新拆旧”政策,大力宣讲旧宅基地腾退复垦的目的意义、拆旧范围、奖补标准、实施步骤等,有效提高群众政策知晓率。尤其对群众重点关心的补助标准进行逐户算账,明确旧宅基地腾退后优先享受承包经营权,或就近纳入农业园区进行土地流转;并承诺以村组为单位,利用拆旧的材料,为有需求的农户集中搭建农具房,作为生产性过度用房。通过耐心细致的思想工作和逐户上门宣传动员,取得了搬迁群众的理解和支持,让群众放心搬迁、主动拆旧。同时,坚持以点带面,发挥示范带动作用,让群众真正看到拆旧腾退、土地综合整治带来的实惠,激发群众自觉主动搬新、拆旧、腾退的热情。

  五是摸底调查,签订腾退协议。召开全县移民(脱贫)搬迁旧宅基地腾退调查摸底培训会,学深弄懂讲透省市政策要求,指导镇(办)进行摸底调查。聘请第三方公司建立城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦项目库,逐个定位图斑坐标,确定四至边界,充分挖掘可复垦的资源。结合易地扶贫搬迁户旧宅腾退工作,县上统筹考虑村庄整治、“散乱污”企业整治、黏土砖厂整治等工作,对后备资源进行全面调查,彻底摸清可复垦土地的分布区城、面积数量、现状条件等基本情况,为移民(脱贫)搬迁土地综合整治工作提供资源保障。截至4月25日,全县已现场签订旧房拆除腾退协议4025户。

  六是严格考核,落实奖惩制度。充分运用考核激励机制,明确工作奖惩标准,制定了目标任务考核办法»、«工作职责及考核奖惩办法»,有效调动了各级干部的积极性、主动性。具体奖惩标准:一是腾退复垦完成后,按照验收合格面积,给予镇办2000元/亩的组织实施工作经费。二是加大奖励力度,对按时限标准完成任务100%的镇办给予40万元的奖励;对按时限标准完成任务95%以上的镇办给予30万元的奖励;对按时限标准完成任务90%以上的镇办给予20万元的奖励。奖励资金的50%可用于奖励参与工作人员。三是对完成批复面积90%以下的镇办予以全县通报批评。

  七是加快拆旧,实现以拆促搬。按照县上统一要求,今年6月底前,全县10119.3亩拆旧复垦任务完成90%以上,其中易地扶贫搬迁4571户旧宅基地拆旧腾退必须100%完成。各镇办坚持“先易后难、分步实施”的原则,以村组为单位,晚上宣传动员、白天搬家拆旧,采取组织机械集中拆旧为主、交通不便和吊庄户人工拆除为辅的方式,全力加快旧宅基地腾退工作,有力地促进了搬迁群众实际入住。截至4月25日,全县共拆旧2860户,实施复垦1130亩。全县易地搬迁群众实际入住率达90%,有望在6月底达到100%。