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三年非法飞行65次 这家专业公司被罚136万元
时间:2017-01-19 10:11:00    来源:环球网    浏览次数:    财经首页    我来说两句()

  金红

  这是迄今为止,全球范围内对于民用无人机非法飞行金额最高的处罚。

  2015年10月,美国联邦航空管理局(FAA)提出对芝加哥公司SkyPan International在芝加哥和纽约市上空的65次非法无人机飞行处以190万美金罚款。就在今日,据外媒报道,FAA定下的最终罚款金额为20万美金,即136.64万人民币。

  SkyPan是一家成立快30年的航拍公司, 可以为客户拍摄“鸟瞰视角”的画面,也就是360度全景图,它曾为丽思卡尔顿酒店、唐纳德·特朗普私人住宅以及四季酒店等拍过全景图。这些画面有的是在人群密集的地方拍摄的,且SkyPan International并没有拿到FAA的飞行许可。在2012年3月21日到2014年12月15日,SkyPan 共有65次飞行被FAA定义为非法飞行,其中43次在高度拥堵和限制的纽约B级领空飞行。同时,FAA强调SkyPan在飞行过程中,并没有为无人机配备双向无线电、转发器和高度报告设备。

图片来自SkyPan International

  2015年FAA提出处罚时,SkyPan曾据理力争,此次双方达成协议,罚款金额改为20万美金,未来一年内如果SkyPan 再出现未经允许的飞行,将被处以15万美元的罚款处罚;如果违法和解协议规定,也将被处以15万美元的处罚。此外,SkyPan还将要在未来1年时间内配合FAA发布3条公共服务公告,进而帮助推广无人机规定。

  早在1990年,美国就准许无人机进入国家空域系统(National Airspace System,简称NAS),之后随着民用无人机数量的增加,FAA开始建立一些监管手段,并于2007年下令禁止无人机用于商业用途。之后十年中,FAA陆续发布了《2012年FAA现代化与改革法案》、《民用无人机系统融入美国国家空域系统的路线图》以及最新的“Part107”,其中《2012年FAA现代化与改革法案》的333节(section333)成为了现在FAA对小型商用无人机给予使用豁免的重要依据。根据333节条款,在有限制、受控且低风险的环境下,允许特定无人机在适航方面获得一定的豁免。而在2016年6月份颁布的首部专门针对小型无人机的管理法则“Part107”,再次对小型无人机的飞行条件大大放宽,即无需考取驾驶员证书即可飞行55磅(25千克)以下的无人机,前提是遵循无人机飞行高度和速度的限制。可以说,这是FAA十年以来对于无人机监管政策的一大让步,这意味着有更多地人可以自由地操作无人机。

  在FAA下令禁止无人机用于商业用途的十年中,也有未遵守规则而被惩罚的案例发生,比如Raphael Pirker 曾在2011年在未经许可的情况下将无人机用于商业用途,被FAA处以1万美金罚款。而其他想要将无人机用于商业用途的企业,因为FAA发布的法规受到严重打压的不在其数,其中亚马逊就曾公开表达了对FAA的不满,因为其“Prime Air”无人机快递服务室外测试申请一直被FAA驳回,导致项目进展缓慢。

  SkyPan属于商业公司,因此其的每一次商业上的飞行需要经过FAA的许可。实际上,过去它一直在与FAA的政策做博弈,上述“333节条款”最后能成行,也少不了SkyPan的努力。

  近年来随着民用无人机数量的增长,无人机的管理问题便成为一大难题。不过,中国以及一些国家由于飞行的民用无人机数量还有限,目前迟迟未有完善的管理政策出台,甚至在国内,民用无人机由哪个机构管理都难有定论。而欧美一直是民用无人机最大的市场,FAA的管理也是最为严格的。当然,在国内也有对于无人机非法飞行比较严格的处罚,其中最为严格的就是2015年4月北京市平台区人民法院将三名飞手以“过失以危险方法危害公共安全罪”判处刑事责任,成为无人机“黑飞”入刑第一案。

  在完善的政策出来之前,一些处罚是难以避免的,只是这些处罚的背后,在雷锋网看来,相关的管理部门应该有自己更深的思考。

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责任编辑:城固网
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